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深化国家战略部署 广州全面推进单一窗口建设

2017-01-08 11:01:14     来源:新浪

深化国家战略部署 广州全面推进单一窗口建设

南沙港 广州日报记者王维宣摄

  在广州越来越高效便利的通关环境刺激下,2016年全年广州口岸进出境交通工具13.1万艘(架、列)次,同比增长12.66%、10.28%;进出口货物8373.3万吨、集装箱340.9万标准箱,同比增长5.11%、1.61%。

  作为国家确定的“单一窗口”建设试点城市,广州紧紧围绕建设国际航运中心、物流中心、贸易中心,打造国际航运枢纽、国际航空枢纽,营造市场化国际化法治化营商环境等目标要求,全面深化供给侧结构性改革,全力推进国际贸易单一窗口建设。鉴于广州在“单一窗口”建设中取得的成绩,上级指定广州参与、承担一系列国家层面相关工作。由于广州“单一窗口”物流动态模块与国务院简化流程,提高效率,优化营商环境,进一步压缩货物通关时间的要求比较契合,国家口岸办指定广州以该模块为基础,开发建设 “通关物流动态系统”。该系统可对进出口物流信息进行全流程展示,将各环节耗时透明化,找出可压缩时间,为大数据分析、辅助决策打下坚实基础。待进一步优化后,该系统将向全国复制推广。

  全省标准 全国领先

  广州市按照“广州特色、全省标准、全国领先”的思路,以企业需求为导向,围绕“一个平台、一次递交、一个标准”三个基本要素,开展“单一窗口”建设,目前,已建成货物申报、运输工具申报、跨境电子商务、信息查询、舱单申报等16大业务功能,覆盖海关、检验检疫、边检、海事、港务等21个部门业务,广泛服务各类型国际贸易企业,在全国范围处于前列。

  在重点功能和区域特色上,广州“单一窗口”取得了一定的突破:一是创新监管机制,实现同步受理、同步查验、同步放行、跟踪溯源;二是可复制可推广,覆盖多个关区,满足海、陆、空、铁、邮各类口岸业务需求;三是推动口岸“三互”,政府管理部门通过信息数据共享、互换,实现卡口联动、联合登临、联合登机、联网核放;四是实现“一单多报”、无纸化作业,企业由登录多个系统、多次提交申报数据,改为只需登录一个平台、一次性递交,启用电子印章,在线打印有关许可证件;五是全面展现进出口流程,对货物的“进、出、转、存”情况进行全面监管,实时掌握物流动态,方便通关大数据应用;六是国际会展等功能在全国率先上线;七是查询方便,可通过网页、微信、移动APP等多种方式进行登录。

  惠企减负 提高效率

  广州“单一窗口”作为政府主导的非盈利性公共服务平台,免收企业通过“单一窗口”报关、报检的口岸相关服务费用,由地方财政每年拿出近2亿资金进行补助,使企业享受到改革红利。

  广州“单一窗口”大幅精简了申报数据,实现了数据自动对接和网页版申报,避免了企业在多个口岸管理部门间往返奔波,效率大幅提高,受到业内各方的广泛欢迎,广州各报关公司、船代公司、理货公司、相关码头等踊跃开户使用。

  威时沛运货运(广州)有限公司副总经理李春灵说,“单一窗口”在网页上即可申报,改变了之前在QP系统录入报关数据、在九城系统录入报检数据的旧模式,只需一次录入一次申报即可完成,用信息腿代替了人腿,实现了多人员共同作业,减员增效,通关明显提速,企业进出口货物申报时间效率提高了30%以上;同时“单一窗口”报关报检申报费用全免,极大地减少了企业负担。

  广东中外运船务代理有限公司吴金玲经理说,作为船代,我们需要面对很多个部门,每个部门都需要前往前台递交材料,而且这些材料很多都是重复的,这样造成了极大的资源浪费,并耗费了大量的时间在路程上,“单一窗口”将各个部门并联至一个界面,我们在“单一窗口”上统一一次输入,即可分别发送给各个部门,而各联检部门也很快地能将结果反馈给我们,这样做不仅节约了纸张、环保,还极大地减少了我司人员的奔波劳累,提高了通关效率。“单一窗口”的建设符合现在信息化社会的趋势,也使得我们的口岸向着更高效、正规的方向发展,也提升了广州作为国际航运枢纽的竞争力。

  统计数据显示,目前“单一窗口”已完成货物申报125.8万票,跨境电商申报5287.1万票清单,各类舱单申报105.3万票,运抵、理货报告451.6万箱次,国际邮件快件申报417.98万票。从业务应用情况看,“单一窗口”货物申报使用率达到90%,国际航行船舶运输工具和舱单申报使用率达100%。

  广州市口岸办相关负责人表示,接下来,广州市将进一步完善扩展“单一窗口”平台功能,全力完成国家交办的各项工作任务,以企业需求为导向,全力推动口岸申报数据统一和标准化、口岸执法流程再造和优化,为全国“单一窗口”建设做出积极贡献。